长江后浪推前浪，“专精特新”已经取代了“高新技术”？

在当今快速变化的商业环境中，科技创新不仅是企业成功的关键，也是推动国家经济增长的引擎。政府鼓励并支持企业在技术领域进行创新，以此为背景，高新技术企业和专精特新政策应运而生，这两种认定不仅是企业的光荣标志，还带来了众多实际好处，如税收减免和政府支持等。

早在上世纪90年代初国家就推出了《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法（国发【1991】12号）》，授权原国家科委组织开展国家高新技术产业开发区内高新技术企业认定工作，并配套制定了财政、税收、金融、贸易等 一系列优惠政策。而直到2022年3月，专精特新才首次被写入政府工作报告。专精特新企业在中国制造产业价值链与供应链中被赋予了“填空白”“补短板”的使命，它们所具有的创新驱动特性在制造业转型升级中也扮演着重要角色。不过，有人认为“专精特新”项目已经逐渐“高企”化，“专精特新”真的能够取代“高新技术”么？

两者定义：

高新技术企业：指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

专精特新技术企业：指主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖化特征明显，创新能力强、发展速度快、运行质量高、经济效益好的中小企业。

2023.10.20市科委组织高新技术企业专项培训

认定条件：

高新技术企业：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

☆☆其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

专精特新技术企业：

（一）从事特定细分市场时间达到2年以上。

（二）上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。

（三）上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000万元以上。

（四）评价得分达到60分以上或满足下列条件之一：

• 近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

• 近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

• 近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。

• 近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

• PS：申报企业规模需符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的条件，在 收入规模上因此有上限和下限的要求， 符合条件的申报企业范围有限。

• 有研发费总额最低要求和占比要求，更加倾向于支持有一类知识产权的企业。

  

1. “专精特新”属于工信局的政策。企业发展方向基本围绕《中国制造2025》10大重点领域，每户给予一次性20-100万奖补（以各地方具体奖补金额为准）。

2. 国家高新技术企业属于科技部的政策。企业需要在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行研究开发与技术成果转化。企业通过省高新认定后，新认定高企将给予5-20万元补助，复审企业将给予5-10万元补助。企业通过国家高新认定后，新认定国家高新将给予10-50万元补助，复审企业将给予5-20万元补助。具体补贴金额，以当地的实际补贴金额为准。

两者的相同点：

1. 两者都是政府认定的重要资质之一，科技企业必备，有效期三年，到期需参加复审；

2. 都需要考察申报企业的财务指标、知识产权、创新和转化能力等；

3. 需要每年填报年报，如不填报，可能会取消资质。

在这个科技日新月异的时代，高新技术企业和专精特新技术企业认定都代表了企业对创新的承诺和追求。每一家有志于在技术领域崭露头角的企业都应积极探索并申请高新技术企业和专精特新技术企业认定，两者不能互相取代，但是都可以为企业开辟一条成功之路，而且有利于吸引更多人才加入，壮大企业技术研发团队。从国家层面来说，每一家获得认定的企业都在以实际行动推动科技创新，为国家建设创新型国家贡献力量，为中国科技创新的持续繁荣增添动力。让我们共同努力，以技术创新之火点燃国家发展新的引擎！